在全市科学技术大会上的讲话
□ 中共江西省委常委 南昌市委书记 余欣荣
同志们，今天召开的这次会议，是继1997年全市科技大会之后召开的又一次全市科技大会。会议的主要任务是：深入贯彻落实全国、全省科技大会的精神，全面部署实施《南昌市中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》，动员全市上下把思想和行动统一到中央和省委的精神上来，进一步认清形势，明确任务，坚定信心，奋力拼搏，为进一步提高自主创新能力，加快推进创新型城市建设而努力奋斗。刚才，豆罗同志、文峰同志都作了很好的讲话，请大家结合实际，认真贯彻好、落实好这次会议精神。下面，我重点强调三点：
一、深刻认识科技型、创新型城市建设对促进南昌快速和谐崛起的战略意义
当今世界，科技发展日新月异，科学技术已经成为推动经济发展、促进社会进步、维护国家安全的主导力量。南昌的科技工作能否取得新的进步，关键的是结合南昌经济社会发展的形势、任务以及现状，进一步提高各级党委、政府特别是广大干部对科技工作的认识。
第一，必须充分认识到科技型、创新型城市建设，是增强我市综合实力、提升核心竞争力的迫切需要。在经济全球化的今天，任何一个城市都不能孤立在世界经济潮流之外来谋求发展。五百年前，哥伦布发现了美洲大陆，证实了世界是圆的。最近，国际上一些学者提出，世界是“平”的。因为因特网的发明和广泛使用，因为windows界面的建立，人们可以从世界各个角落，传送智慧产品、智慧资本，世界变“平”了，变“小”了。在这样一个经济全球化、市场化和网络化的时代，南昌作为世界十大动感城市之一，我们必须大力发展科技事业，大力增强科技实力，从而不断增强我市的经济实力和综合竞争力；必须把科学技术置于优先发展的战略地位，以科技创新支撑发展、引领未来。否则，南昌快速和谐崛起的目标就很难实现。
第二，必须充分认识到科技型、创新型城市建设，是实现我市跨越式发展的重要途径。改革开放特别是“十五”期间，我市经济社会发展取得显著成就。全市GDP年均增长14.9%，地方财政一般预算收入年均增长26.1%，固定资产投资年均增长45.8%，规模以上工业增加值年均增长24.3%。南昌这些年之所以有这么好的发展势头，原因很多，但我认为重要的有两条：一是抓扩大开放，一是抓科技进步。通过扩大开放我们充分利用一切可利用的资源加快发展，通过科技进步我们充分发挥科技这个第一生产力的作用加快发展。据统计，“十五”期间我市科技进步对经济增长的贡献率由38%提高到42.5%，涌现出了一批注重技术创新和科技进步的企业，诞生了一批不仅领先于全省甚至在全国、全世界都有一定地位的科技成果，全市专利申请量累计达4972件，专利授权量达到2987件，均占到全省的50%左右。南昌要在新的起点上谋求新跨越，必须坚定不移、始终如一地把科技进步摆在全局的战略的位置。只有这样，我们南昌这样一个后发地区才能真正实现崛起。
第三，必须充分认识到科技型、创新型城市建设，是促进全市经济增长方式转变、实现又快又好发展的必然选择。我们提出要实现经济社会的快速协调持续发展，这其中快速发展是前提，协调发展是关键，持续发展是目的。如何实现持续发展？靠拼资源、拼土地是不行的。特别是在我们这样一个人口众多、经济相对落后的地区，要实现“既要金山银山、更要绿水清山”的目标，唯一的出路就是依靠科技进步，走科技创新的路子。只有这样，我们才能在经济实现快速发展的同时，生态环境得到有效保护，产业结构不断升级。如果我们只是简单地、不加选择地承接东部地区的产业转移，把一些严重污染环境、危害人民健康、科技含量又低的项目引进来，我们将无法向历史交待，也难以实现南昌经济社会的持续发展。
第四，必须充分认识到科技型、创新型城市建设，是全面建设小康社会的内在要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，小康社会的四个主要奋斗目标，无不与科学技术发展密切相关。所以要实现全面建设小康社会这个目标，就必须依靠科技进步，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型发展之路。同时，科技创新不仅体现在产业发展方面，而且体现在社会发展各个方面。比如我们要提升社会文明程度，首先要强调的就是提升市民的科技意识，这就需要我们通过科技创新，进一步强化科技兴市、人才立市的战略。所以全市上下尤其是科技部门和广大科技工作者，要进一步增强为全面建设小康社会服务的主动性和责任感，努力提高科技创新能力，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。
二、切实把科技型、创新型城市建设建立在科学发展的基础上
推进科技创新，加快创新型城市建设，首先要有一个好的规划。经过精心的准备和努力的工作，市科技局和有关部门在广泛调查研究的基础上，起草了一个我市未来十五年科技发展的规划，市委、市政府已批准通过了这个规划，这是一个很好的规划，接下来的关键就是各县区、各部门要自觉地、扎实地、一件一件地落实好。
其次要有一个好的发展方针。我们从“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的国家科技工作指导方针出发，结合南昌的实际，制定了我市的科技工作指导方针：立足市情，以人为本，吸收创新，重点跨越。立足市情，就是紧贴我市经济社会发展实际，找出科技发展的优势以及存在的差距，充分发挥科技工作对全市经济社会发展的支撑和引领作用。以人为本，就是强调科技工作的基础和关键在于人才，要创造良好的环境和条件，培养和凝聚各类科技人才尤其是优秀拔尖人才，充分调动广大科技工作者的积极性和创造性；就是要强调科技工作的归属点在于解放和发展生产力，在于满足人们群众物质文化生活的需要。吸收创新，就是要从南昌科技水平相对较低、科技资源相对较弱的实际出发，重点强调在引进、消化和吸收的基础上进行再创新，在此基础上，选择和整合优势科技资源，完成部分原始创新和集成创新。重点跨越，就是要坚持有所为、有所不为，选择有一定基础和优势的领域，集中力量，重点突破，实现跨越式发展。
再次要结合南昌作为省会城市的实际明确工作任务。我们要清醒地认识到，南昌是江西的省会城市，我市的科技工作必须在“服从全国，面向全省，立足南昌”的前提下通盘考虑，既要服从全国和全省中长期科技发展的要求，同时也要有效整合全市的科技力量，发挥省会城市应有的辐射、示范和带动作用，把消化吸收再创新工作放在突出位置。为此，今后一段时期我市科技工作的重点是：（一）掌握一批事关城市竞争力的制造业和电子信息产业的核心技术，制造业和电子信息产业进入全国先进行列。要集中支持像联创光电、LCOS这样一些具有全国甚至世界领先技术的企业做强做大，组织力量突破一些技术难点，特别是突破从科技转化为产业的一些关键性技术，实现重点跨越。（二）农业科技整体实力进入到全国先进行列，农业综合生产能力有显著提高。（三）在重点行业、重点领域建立循环经济的技术模式，为建设资源节约型和环境友好型社会提供支持。（四）生物医药研制取得新突破，具备产业发展的技术支撑力。（五）涌现一批具有全国水平的科学家和研究团队，产生一批具有重大影响的科研成果。（六）建成若干个全国一流的科研院所和企业研发机构，形成功能齐备、运作高效、具有南昌特色的区域创新体系。
第四要树立市场化、开放式的发展理念。所谓市场化的发展理念，就是要突出发挥企业创新主体的作用，支持企业、帮助企业做好项目，推动那些有竞争力的科研项目尽快投入生产。所谓开放式的发展理念，南昌经济发展要走开放之路，科技进步同样要走开放之路。这些年我们通过开放不断提升发展水平，企业的科技竞争力得到显著增强，但同时也要清醒地看到，我们的科研实力还相当有限，我们整体的科技实力、人才实力和全国比，特别是和一些发达地区相比，还有比较大的差距。如果按照常规的路子，封闭起来搞，要实现科技进步，实现“十一五”乃至未来十五年的科技发展目标就非常困难。所以，要通过开放来实现科技进步。这个开放包括两个层面：一是我们内部本身的开放。这就是区域的创新体系。要对在昌大专院校、科研单位进行充分整合，不管是省属的、市属的、区属的，还是公办的、民办的，不管是本地的还是外来的，只要有利于科技创新，就应该整合，形成一个优势互补、大联合的科技创新体系。二是向全国、全世界的开放。要坚定不移地走引进、吸收、消化、再创新的路子，尤其是大专院校、企业这个层面更要坚持。南昌为什么会成为全国科技进步先进城市，就是因为我们这些年扬长避短，坚持以大开放提升我们的产业竞争力，提升我们的科研竞争力。如我们引进了微软技术研发中心，促进了我市软件水平的进一步提高，使我市的科技水平提升到了一个新的台阶。当然这里特别要指出的是，引进了不等于事情就完结了，更重要的在于消化和吸收，在于达到再创新的目的。
三、努力推动我市科技型、创新型城市建设提升到新水平
第一，切实加强对科技工作的领导。各级党委和政府都要高度重视科技工作，把科技发展目标纳入国民经济和社会发展规划，摆上重要议事日程。各项重大决策和重要工作部署都要贯彻和落实科学发展观，充分体现“科学技术是第一生产力”的思想，切实做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。要把“一把手抓第一生产力”的要求进一步规范化、制度化。
第二，特别注重抓好人才工作。人才是科技进步的关键，抓好科技人才就是抓好科技进步。人才工作要坚持两条腿走路，一方面要培养自身的人才，提升存量；另一方面要大规模引进为我所用的科技人才，特别是一些领军人才。这些年，随着南昌经济社会的快速发展，我市的人才工作也发生了很大变化，南昌人才洼地效应逐步显现。到2005年8月，全市人才进出比达1.2：1，大量人才都汇聚到南昌来了。“十一五”我们要进一步重视人才工作，要把“引得进、留得住、能作为”作为我市人才工作的基本要求，各级人事部门都要树立“是人才就要开方便之门”的意识，为人才特别是一些重要的人才在南昌的发展创造一切可以创造的条件。
第三，进一步加大对科技的投入。科技工作归根到底还是要抓投入，我们要把资金投入到那些应该投的地方，用最小的资金投入撬动最大的产出效益。要进一步创新投入机制，努力形成以政府为引导、企业为主体、社会广泛参与的科技投入新机制。
第四，努力在全社会形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。教育是科技进步的基础，特别是我们南昌要建设现代制造业重要基地，要把市委、市政府确定的建设“职教中心”的任务落实好，为科技进步和各类人才在南昌的发展创造良好条件，就要积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教育的良好氛围。各级党委、政府要为科技工作特别是重点科研项目当好后勤部长，宣传部门要大力宣传科技功臣的拼搏奉献精神和创业业绩，努力在全社会形成抓科技、促科技、兴科技的良好氛围，为我市“十一五”乃至未来十五年科技工作取得更大进步提供基本保障。市委、市政府也将一如既往地当好科技发展工作的后勤部长，支持全市科技工作者有更大作为！ |
